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2019年政府工作报告确定事项完成情况

发布日期:2019-12-24  来源:胶州政务网

序号

工作内容

完成情况

分管领导

责任

单位

1

生产总值增长8.5%,固定资产投资增长8%,居民人均可支配收入增长9%。完成年度节能减排目标任务。

2019年,预计完成地方生产总值1308亿元,增长8%,增速低于年初计划0.5个百分点;1-10月,全市固定资产投资增长20.9%,较去年同期提高12.3个百分点;预计1-11月,增长26.5%;全年增长25%;前三季度,居民人均可支配收入前三季度增长8.6%,预计到2019年年底增长9%;万元生产总值能耗下降率是节能减排主要指标,预计2019年下降率至少为3%,能够完成目标任务。

李宝帅

发展改革局

各相关部门

各镇办

功能区

2

一般公共预算收入可比口径增长10%左右。

因受国家减税降费等宏观因素影响,2019年全年预算收入103.39亿元调整101.38亿元,按可比口径计算,已完成增长目标。

孙震

财政局

税务局

各相关部门

各镇办

功能区

3

社会消费品零售总额增长12%,外贸进出口增长8%。实际利用内资增长12%,到账外资增长8%

全年预计实现社会消费品零售额同比增长12%外贸进出口预计全年完成491亿元,同比增长10%;全年预计完成实际利用内资505亿元,完成工作目标进度的100%,同比增长12%,其中预计完成青岛市以外内资337亿元,完成青岛市工作目标进度的100%,同比增长15%;全年预计完成实际到账外资7.8亿美元,完成青岛市工作目标进度的101.3%,同比增长10%

李宝帅

商务局

各相关部门

各镇办

功能区

4

强化载体支撑,完善规划体系,争取将上合示范区纳入青岛市城市总体规划。

已委托青岛国土空间总体规划编制单位-中国城市规划设计研究院同步推进胶州市国土空间总体规划编制工作。目前正在开展国土空间开发保护规划现状评估、多规一致性处理、城镇开发边界等工作。同时在规划编制过程中将积极对接上级主管部门,将上合示范区发展诉求纳入国土空间总体规划中。

孙震

规划服务中心

上合示范区

九龙办事处

三里河办事处

5

完善上合示范区路网配套,西延辽河路、黄河路,南延物流大道,贯通渭河路

目前渭河路已贯通。

上合示范区

九龙办事处

6

启动东西营和王家滩片区征迁。

东营村涉及的项目地块已全部倒完;已签订房屋搬迁协议808户,签约率99.6%,签约房屋已全部拆除养殖户49户已全部签订搬迁协议并拆除房屋。

西营村已签订土地征收协议175户,签约率95%;已签订房屋搬迁协议200户,签约率为93.8%共验收房屋194户,全部拆除。

王家滩片区征迁未启动。

九龙办事处

上合示范区

7

开工建设上合国贸大厦、上合投资贸易博览中心,启用上合金融大厦。

1.上合国贸大厦外立面装修接近完工,正在协商签订租赁合同。

2.上合投资贸易博览中心项目已在全球公开招标规划设计方案,目前已有7家公司报名。

3.上合金融大厦已并入上合国贸大厦项目。

上合示范区

贸促会

8

大力招引贸易公司、国际货代等机构进驻上合示范区,集聚建设中外运、嘉里物流、中国物流等物流园区及运营中心、结算中心,搭建农产品、原材料等大宗商品交易平台。

金控贸易公司等已在上合服务中心正式办公;上合嘉里物流正在进行承台建设已完成约95%,同时进行地梁修建,已完成约70%;中国外运智慧物流产业园正在进行桩基施工;中国物流项目已完成地面强夯,正在进行桩基施工。

上合示范区

商务局

贸促会

物流工作推进

服务中心

9

创建国家级一带一路中小企业合作区。

起草了《“一带一路”(青岛)中小企业合作区有关情况汇报》,于722日经市政府常务会议研究通过,确定了建设区域和给予经费支持。1025日,确定由中国中小企业发展促进中心协助申报合作区有关工作。中国中小企业发展促进中心组织有关专家连续两次赴青岛、胶州调研相关情况。目前正在对“一带一路”(青岛)中小企业合作区规划建设方案进行修改完善,争取12月底前将申报材料提报国家工信部评审。

刘明县

工业和信息化局

经济技术开发区

10

加快建设中俄国际技术转移中心、有住智慧生活产研中心上合创新创业大厦,搭建科技合作平台

中俄国际技术转移中心已注册,相关人员入驻创业大厦开展工作,上合示范区正在与其对接人才招引及项目产学研合作事宜; 有住智慧生活产研中心项目正在进行基础承台施工;上合创业大厦(双创中心)已完成设计招标,下步,将启动施工图设计。

上合示范区

工业和信息化局

11

举办上合组织国际投资贸易博览会,申办上合组织国际象棋大赛,搭建人文交流平台。

1.20195月,举办上海合作组织地方经贸合作青岛论坛暨国际投资贸易博览会,吸引了18个上合国家的政府机构、经贸团体等近400人参会。上合组织秘书长诺罗夫、上合组织中国实业家委员会秘书长吴蒙等国内外嘉宾在开幕式上致辞,现场签约合作项目7个,5万余人入场观展,达成交易额1.53亿元。

2. “胶发集团杯”2019上合组织国家国际象棋团体锦标赛已于914-18日在青岛胶州举办。

上合示范区

教育体育局

贸促会

12

试点投资贸易自由化便利化,设立上合基金,引进涉外银行、上合组织国家法律法规查证中心、国际司法交流合作培训基地,建立面向上合组织国家的贸易结算中心,打造国际化投资贸易服务平台。

旭蓝产业投资基金(上合一号基金)一期10亿元已完成募资,并运营洽谈投资标的;华润中科人工智能产业基金一期5亿元已完成募资;远海招华股权投资基金10亿元已完成落地。通过基金设立为示范区项目建设提供金融保障。市委政法委目前正在与上海政法学院协调上合组织国家法律法规查证中心、国际司法交流合作培训基地事宜。

上合示范区

地方金融监管局

13

加快完善新机场综合交通,扎实推进航空大道等重点工程,保障机场水电路油配套工程如期完工。

新机场外围配套工程共16项,目前已全部完成,包括35kV胶兰架空线路迁改、110kV和平站进出架空线路迁改、北部主接水口接入工程、工作区污水配套工程、通信工程、再生水工程、110kV专用供电线路(南线)工程、南工作区主接水口接入工程、雨水工程、货运区至韩家村污水处理厂污水管线工程、货运区机场红线外道路建设、航空大道延长线建设、机场高速与胶东机场进场路衔接段(946米)、供油工程其中,机场高速与胶东机场进场路衔接段(946米)建设:进场路,桩基、承台、墩柱、现浇梁、护栏、桥面铺装、沥青路面826日全部完成,1030日通车。供油工程建设(协办):场外供油管道项目胶州段一般线路扫线完成100%

孙震

临空经济示范区

工业和信息化局

交通运输局

水利局

供电公司

14

做好机场与胶州北站客运保障、轨道交通线网和客货运通道布局,打好四铁两高两桥等重点工程攻坚战,建成新机场五纵一横应急保障道路。

1.已制定开通5条至机场的公交线路规划和2条客运专线规划。

2.济青高铁、青连铁路、胶济胶黄联络线、济青高速、新机场高速已建成通车;青岛海湾大桥胶州连接线施工完成施工投资100%2019年底建成完工2020年实现通车;地铁8号线主体完工,新机场高速互通立交南北主线完工

3.截止目前,李王路、站前大道、东外环、纺织工业园路、小南路5条道路已经完工通车。国道204拓宽工程完成路面工程、桥梁工程、涵洞工程、雨水工程、管线工程,剩余少量照明工程及交通工程正在施工过程中,预计12月底全部完工

 

孙震

交通运输局

15

推动温州路南延,贯通营旧路跨胶州湾高速大桥,竣工海湾大桥胶州连接线。

温州路南延已完成;营旧路大桥大桥已贯通;青岛海湾大桥胶州连接线施工完成施工投资100%2019年底建成完工2020年实现通车

孙震

交通运输局

16

完成胶州湾高速营海口门户提升。

营匡路、营海支路路基路面已全部完成;营海口(海尔大道、尚德大道、南外环)路基路面已全部完成。

孙震

交通运输局

建设局

九龙办事处

17

积极推动济青中线高速规划建设,打造智能交通网络,实现路网畅通,高效通行,一体融合。

省交通运输厅于930日出具工程可行性研究报告的行业审查意见。目前规划方案已确定,并完成了设计招标。该项目为省交通运输厅统筹推进项目,我市负责协助。

孙震

交通运输局

规划服务中心

18

加快机场北部片区建设,启动建设综保区和胶州北站片区,竣工胶州北站地下空间主体工程。

机场北部片区规划建设工作有序推进,编制完成综保区沿站前大道商业地块城市设计和北站站前广场景观方案设计。开工建设临空服务中心、综保服务中心、查验区、汇通丰源、宇培、成龙国际等项目。胶州北站地下空间项目主体结构桩基、主体围护结构、土方开挖全部完成。

孙震

临空经济示范区

19

推动机场南部商务片区改造开发,规划北方消费中心,加快建设奥特莱斯、嘉年华等商旅项目,融合多元业态,打造体验式消费旅游目的地。

空港国际消费区项目(空港国际消费区即原消费中心)已启动项目规划建设。1.聘请戴德梁行制定产业运营方案,着重发展高端消费、主题文旅、总部经济、商务办公、星级酒店等业态。2.招商工作:目前,已储备优质项目20余个,红星美凯龙奥莱购物公园、中联天润等项目己签约。3.融资工作:(1)已向青岛市财政局申请政府专项债,相关材料已报至财政部,根据财政部额度安排,资金拟于明年1季度到账。(2)与多家央企展开谈判,目前已与中国电力建设股份有限公司签订框架合作协议,双方拟共同发起成立基金,为南部商务区土地一级整理开发提供资金。目前正与对方对接合作细节,拟定正式合作协议。

孙震

临空经济示范区

20

推动少海北部片区改造开发,承接临空区商务功能辐射,适时启动建设少海空港国际商务岛,打造未来城市核心区。

会同规划部门启动少海片区控制性详细规划。投资1亿元完成少海北路综合提升,完成太湖路、扬州东路、墨庄路等道路规划设计,墨庄路(少海北路扬州东路)已开工建设,年底竣工。筹集拆迁资金40亿元,满足一期拆迁资金需求。全面启动北部片区征迁,已完成胶东片区青苗补偿清理、养殖户未登记房屋补偿和拆除工作;九龙片区一期49家企业已完成37家企业初评,并对未登记房屋进行公示,12月中旬进行初评结果公示,12月底与同意搬迁企业签订协议,进入全面房屋拆除。北部片区中洲、保利、中海、新城、少海曦泮、枫林小镇、天骄观澜、宝龙住宅及酒店项目全面开工,19年新开工项目9个,开工面积100万平方米,完成投资35亿元。新城商业街已完成前期规划,储备少海国际商业、水果侠主题乐园等项目。水系改造工程已完成规划方案设计,计划2020年进行河道水系开挖。

李储程

大沽河度假区

房产服务中心

规划服务中心

九龙办事处

胶东办事处

21

推动青年湖东部片区改造开发,推进融创、世茂项目群建设,打造高端商贸文旅综合体。

融创青年湖文旅项目地块已签约7家,另外4家企业正在商谈拆迁事宜。截至目前,共拆迁整理土地651.2目。世贸海丝国际城项目共需拆迁企业31家,已有25家企业签订拆迁协议,其中交钥匙拆除厂房的23,截至目前已拆迁整理土地413.2。融创项目及世贸项目都已签约,正在推进项目地块倒地工作。

李宝帅

九龙办事处

22

突出临空区区位优势,按照政府搭架子,市场划格子,企业选位子的理念,全面发力,滚动发展,开工建设国网芯片和电网大数据等11个签约项目,加快推进三大中心12个在建项目,启用机场酒店、东航基地等8个配套项目。

1.开工建设国网芯片和电网大数据等11个签约项目:汇通丰源、宇培、航空港供应链物流、成龙国际、综保服务中心、查验区等项目均已开工;国网芯、云数、鸿舟、同日等项目正在推进储备土地手续;上合试验区项目已完成首批项目注册。

2.加快推进三大中心12个在建项目:临空服务中心、综保服务中心项目已开工建设。

3.机场酒店、东航基地等8个配套项目将与机场转场同时启用:其中,山航基地项目、东航基地项目、青航基地项目、东航食项目、天厨项目、机场酒店项目、空管工程项目7个项目已完成封顶,正在进行室内装修工程及设备安装调试;胶州北站地下空间项目已完成总工程量62%

孙震

临空经济示范区

23

立足度假区功能定位,做优总部经济、精品文旅,开工建设国际健康养生谷,启用万豪五星级酒店,加速建成青岛新城市客厅。

根据度假区功能定位,引进总部经济南信航空科技城项目,项目全面开工,完成投资4.9亿;总投资5亿元拥有245张床位的宝龙艺悦四星级酒店全面开建,目前主体已封顶;总投资7.5亿元拥有280张床位的万豪五星级酒店成功与万豪国际集团签订委托运营协议,外部玻璃幕墙装修全部完成,内部装修已全面展开;高丽亭馆丝路文化主题酒店一层大厅餐饮部分全部装修完成并试运营,引进的北京山海文旅酒店正在进行内部装修新签约引进总投资100亿元胶州康养艺术园区、40亿元华为(青岛)智慧谷、30亿元中瑞鼎峰冰雪、20亿元航空科创谷等项目。

孙震

大沽河度假区

自然资源局

规划服务中心

24

发挥开发区项目主战场作用,签约落地上海电气、华为全球智谷、京东全球购等26个项目。

上海电气项目,已完成上海电气风电集团山东新能源有限公司注册、项目立项,规划方案已通过,预计1216日公示,土地将于1218日招拍挂;华为全球智谷项目,已签约;京东全球购项目,已完成注册、尽职调查、场地平整。530日,京东集团投委会正式通过该项目投资方案,目前,正进行规划方案设计,土地出让已完成,预计明年4月份开工建设,年底前主体封顶;维勒新型材料生产及研发中心项目,已完成工商注册及发改立项,正在进行环评及规划方案设计,同时进行土地招拍挂手续办理;上合保税贸易金控数码港项目,正在进行规划方案设计以及土地招拍挂手续办理:上合嘉里物流山东区域运营中心、中国物流电商冷链产业园等19个项目已开工建设,其他项目也在有序推进当中。

经济技术开发区

上合示范区

25

开工建设中科院人工智能产业园、华红湾国际旅游度假区、新城吾悦广场,竣工投产香港万信等17个项目。

中科院人工智能产业园项目:人工智能展厅建成投入使用;引进6家企业入驻科创园,产值超5000万元;引入规模不低于50亿元的人工智能产业投资基金,第一期10亿元已到位;共申请发明专利8项,软件著作权申请28项,授权9项,在国内核心期刊发表优秀论文10篇,2019921日,第五届中国人工智能大会在胶州市方圆体育中心顺利召开;现已办理立项审批;完成概念设计方案,胶州湾发展集团正在确定与中科人工智能创新技术研究院探讨合作模式。

华红湾国际旅游度假区项目:市旅游服务中心正在牵头推进签订项目合作协议

新城吾悦广场项目:因投资方原因导致项目中断。

香港万信项目:主体竣工,主体厂房的内外墙板安装和二次结构的砌体工作已完成。

香港吉达克信息材料、众力风机、韩国食品自动化已投产,其他项目均已竣工

经济技术开发区

26

规划建设6平方公里军民融合示范区。

已完成6平方公里军民融合示范区的方案规划编制。

经济技术开发区

规划服务中心

27

启动建设青岛大学胶州校区,启用青岛幼儿师范,打造产城融合示范样板。

青岛大学胶州校区项目:一批1527亩土地已办理土地手续,总体规划方案和1527亩单体方案均已完成批前公示,已在城规委会进行方案审定,施工图设计基本完成,正在编制招标控制价和工程量清单,同时积极对接前期手续;现场基本完成土方整理。

青岛幼儿师范项目:幼儿师范正在进行升级专科的申报,已通过山东省教育厅的中职升专科的专家评审,完成升级后将于20209月份招生使用。

经济技术开发区

28

以多式联运中心为内核,以胶州海关开关运营为契机,放大保税仓储、跨境运输、货运代理、金融保险等口岸经济功能优势,积极对接上合组织及一带一路沿线国家资源、市场,构建跨境物流和大宗商品集散中心,拓展进出口贸易,发展加工贸易,带动产业,拉动就业,形成带状辐射。胶济铁路以北,依托胶州湾国际物流园,创建山东省“一带一路综合试验区。

11月份,注册了由中铁联合国际集装箱有限公司、青岛胶州湾陆港国际物流发展有限公司、青岛新港洲实业发展有限公司共同参股的青岛亚欧慧联国际物流有限公司,明年将依托上合示范区建设优惠政策,发挥青岛多式联运中心的辐射带动作用,不断拓展物流通道,加强站外站开发,拓展金融等新业态增值物流业务,实现商流、物流、信息流和资金流的高效整合,全面提高产业拉动能力目前,已引进新疆鸿运达、远洋大亚等30余家企业入驻,吸引中外运等50多家多式联运承运人开办运输业务。新加坡南洋水果项目已签约中储智运项目正在加快推进中山东省一带一路综合试验区方案已经上报省委,正处于征求意见阶段。

李宝帅

胶北办事处

商务局

物流工作推进

服务中心

29

加快完善海关在途监管,建成启用综合服务中心、B型保税物流中心一期。

海关在途监管系统已投入使用;上合多式联运商务中心已封顶完工,内部装修已完成,明年初投入使用;B型保税物流中心底一期6.5万平方米跨境电商保税仓库运营条件达标,二期13.5万平方米跨境电商保税仓库主体完工。

李宝帅

胶北办事处

商务局

物流工作推进

服务中心

30

制定完善班列补贴政策,提升运力运量,增开欧亚班列,拓展回程班列,力争铁路集装箱作业量65万标箱。

已制定完善班列补贴政策,以补贴促贸易。42日增开胶州至白俄罗斯明斯克班列,途径二连浩特历时22天到达白俄罗斯首都明斯克。截至目前,示范区多式联运中心已开行国内外班列16条,其中6条国际班列、2条国际回程班列、7条国内班列、1条胶黄小运转循环班列,初步构建起东接日韩亚太、西联中亚欧洲、南通南亚东盟、北达蒙古俄罗斯的国际物流大通道。2019年,完成集装箱作业量65万标箱,同比增长21%

李宝帅

胶北办事处

物流工作推进

服务中心

31

运营中商民生山东总部等贸易平台,力争贸易额突破50亿元。

截至目前,中商民生山东总部已暂停在胶州业务,新港州在一季度完成1.25亿美元后不再产生贸易额。

李宝帅

胶北办事处

物流工作推进

服务中心

32

开工建设杨家林片区。

2018528日启动片区搬迁工作,截至目前,除胶州市电视发射塔地块外,其他所有地上附着物搬迁补偿已全部完成。其中:安置区占地约140亩,安置房屋面积约31万平方米,规划全部为高层楼房,于20196月开工建设,目前基础垫层全部完成,部分楼座施工至正负零以上,计划20201030日完成主体工程,预计202171日建成;商业开发地块总占地面积约596亩,规划全部为高层楼房,总面积约100万平方米,目前已成功摘牌3宗约359亩。

孙震

胶北办事处

33

加快完成华润、西湖市场片区征迁改造,承接物流园口岸经济向南辐射扩展,通过消费升级带动产业提升,丰富商贸业态,强化教育品质,努力再造一个服务业发达、新市民汇聚的商贸新区。

1..润城项目已完成企业厂房类征迁工作,项目1号、2号地块(127亩)已于919日进行了挂牌,其余预计1月份进行挂牌。

2.利群集团西城购物中心、坤唐国际酒店、瑞曼达酒店、亚朵酒店、千禧婚庆商街5个服务业项目正式投入运营,北外国际实验学校计划于9月份正式招生。青岛中云生生基金小镇截至目前注册153家,注册资本达36.5亿元,青岛鼎顺创产股权投资合伙企业等6家企业已完成备案。成功引进青岛海林保险代理公司、北京华育保险经济有限公司两个保险代理总部,均已注册运营。

3.青岛国际健康共同体金医路项目顺利启动,目前已经完成医疗器械公司注册38家,正在抓紧进行项目场所的装修改造。计划930前完成500家企业入驻,1231前完成2000家企业入驻并完成50亿元贸易额。

刘明县

中云办事处

34

有序推动柳州路向南贯通。

研究制定柳州路南段(扬州路-香港路)片区旧村改造方案,正在与各家投资商论证资金平衡方案的可行性。

孙震

建设局

35

征迁改造东辛置片区。

针对柳州路的打通,中云街道办事处成立了柳州路打通工程中云段征迁工作专班,配合市建设局做好柳州路打通工程,重点做好东辛置、北辛置村的征迁改造。针对东辛置片区征迁改造,近期重点围绕征迁资金到位、入户调查摸底、征迁方案制定、征迁思想动员等基础性工作进行准备,计划20205月下旬正式启动20208基本完成征迁工作。

孙震

中云办事处

36

阜安街道突出商贸发展主线,重点建设一园一区七广场,全力打造全市现代服务业先行区、主阵地。

1. “一园:今年上半年进行重新规划设计,开辟五大板块:智能电子制造产业园、高端物流仓储示范园、新材料高端装备制造精品园、招才引智高层次人才发展中心、一带一路货物集散中心,目前已招引格仑威科技等5个项目入驻,储备发制品跨境电商综合产业园项目等6个在谈项目。

2.“一区:电子商务聚集区已打造成型,目前共入驻企业100余家,今年上半年新招引易融易购供应链等4个项目,储备青岛晨铭威科技等3个在谈项目。

3.“七广场:利用七大广场的闲置区域,聚焦服务外包、文化创意、医养健康等新兴产业,先后引进北京东谛医疗癌症筛查等5个项目,目前正着力打造鑫古城民族文化风情步行街和胶州市服务外包基地。

阜安办事处

37

中云街道加快西部城区核心区等重点片区征迁改造,启动华润城项目,再现商贸中云新活力。

已全面完成企业厂房类178户的土地、房屋勘查、初步评估公示复核工作。截至目前,178户企业厂房业户已完成176户,占比98.8%,签订协议企业已全部拆除,随着强力钢构公司的签约,在自然资源、规划等部门的支持下,正在推进规划及土地招拍挂工作。项目1号、2号地块(127亩)于919日进行了挂牌,其余预计20201月份进行挂牌。土地土壤检测工作已全面展开,1231日前完成土地土壤检测。

中云办事处

38

胶北街道立足多式联运和智能装备制造两大特色,重点抓好辣椒交易云平台等项目建设,打造北部城区重要一极。

为更好适应发展需要,2019年对胶北办事处总体规划进行了修编,进一步提升规划的科学性、融合性,突出区位优势,精准功能定位,打造现代物流带、智能制造带、精细城镇带、特色农业带的四带格局。辣椒大数据项目正在等待国家农业部审批。

胶北办事处

39

三里河街道积极服务东部中央商务区、南部教育医疗新区建设,加快推进龙湖天街等项目,打造魅力新城区。

1.东部中央商务区各项目建设按照预定的时间节点有序推进。赵家滩安置区停车场已完成规划验收及楼房实测,下步将进行房产证办理阶段

2.已完成南部教育医疗新区8.6平方公里拆迁测算,完成片区航拍图及地形图测绘,同时积极洽谈项目入驻。3.龙湖天街项目已完善土地手续,已完成地下两层及地上一层共计8.1万平方米建设,预计20219月完成地上三层(局部四层)主体建设

三里河办事处

40

胶东街道着力保障机场转场运营,加快机场南部商务片区搬迁改造,打造空港新城。

1.保障机场转场运营:完成北部货运区污水配套工程、110kv电力管廊、环机场景观廊道等3项配套工程征迁工作;完成机场航油管道、204国道拓宽工程征迁任务,累计签约清表地上附着物400余户,拆迁住宅11处、商业网点12处,保障机场外围配套工程建设顺利推进。

2.南部商务区搬迁改造:已制定相关工作方案并向市政府常务会议做了汇报。进行了初步资金估算,相关部门正在筹集资金;成立工作指挥部,明确了责任分工;编制了初步搬迁方案,进行了初步讨论,正在筹备搬迁动员会议。

胶东办事处

41

九龙街道全力做好上合示范区等功能区征迁保障,有序推进文旅项目群建设,打造工业园区转型发展新样板。

1.上合示范区项目全部具备进场施工条件,东西营安置区、供电项目用地均已对接上合示范区进行组织报件。

2.世贸海丝国际城项目共需拆迁企业32家,已有25家企业签订拆迁协议,其中交钥匙拆除厂房的23,截至目前,已拆迁整理土地413.2

3.融创青年湖文旅项目地块已签约7家,另外4家企业正在商谈拆迁事宜。

九龙办事处

42

李哥庄镇围绕国家经济发达镇行政管理体制改革试点,深化与中建八局战略合作,建设空港新市镇。

积极推进行政管理体制改革,新型城镇化PPP项目方案,于630日通过青岛市财政局组织的专家评审。72号发布招标公告,资格预审已通过,1218日开标;安置区西区A1-A5建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建设工程施工许可证已完成,正在进行主体施工,部分已建至主体16层;东区B1地块无法纳入PPP项目,代建方(中建空港置业有限公司)要求市政府作为回购主体,目前正向市政府汇报方案;市民中心1号楼已竣工启用;医院、三屯小学正在抓紧办理环评、土地等前期手续。

李哥庄镇

43

胶莱镇聚力建设高端制造业小镇,突破小城镇开发,构建美丽乡村发展带,加速打造临空新城。

1.高端制造业小镇、小城镇开发:聚力高端制造业小镇发展平台,在产业升级、产城融合、功能配套、景观环境上加速攻坚突破。挂牌储备三个开发地块,总占地面积296亩,规划建设面积34万平方米。

2.美丽乡村示范带方面:胶莱以美丽乡村示范村建设为抓手,先后投资6500万元,完成小高于家等4个省级示范村,孙家大高、南王疃等6个青岛级示范村建设,积极推进打造大沽河沿线生态景观长廊和富美乡村集聚带工作。

胶莱办事处

44

胶西镇着眼拥城融城,建设提升一带三区一长廊,打造全国电商名镇。

1.一带:建设西部墨水河现代农业生产带,引入春明食品谷马铃薯全粉加工生产线,成立青岛市马铃薯评价展示示范中心、青岛市加工型马铃薯研究专家工作站。

2.三区:建设南部明山岭绿色生态涵养区,开展每村千棵幸福树、开窗见绿大会战行动,完成新增造林 3058余亩。建设北部劳保-电商乡村振兴示范区,优化提升劳保产业集聚发展。建设中部扬州路-胶王路沿线商贸服务区,启动长城皮革、天成玻璃、中都科技3个企业的搬迁改造。

3.一长廊:建设东部西外环-朱诸路”15公里工业长廊,新签约项目27个,开工项目20,开工项目总面积36.5万平方米。新开工亿元项目17个。

4.打造电商名镇:新建电商服务中心,建筑面积1000平方米,以电商人才培训为抓手,以鲁戈庄劳保、陈家屯物流、杜村木器、苑戈庄马铃薯、城献水果为5大模块,推动电商由点到面实现全产业裂变。挖掘培育南杜村为新的“中国淘宝村”,胶西办事处“淘宝村”数量已达5个,连续第三年获评“中国淘宝镇”

胶西办事处

45

里岔镇重点打造文旅、森林康养、农产品交易中心、装配式建筑四大产业组团,争创全省乡村振兴十百千工程示范镇。

1.青岛蓝城桃李春风田园综合体项目:15青岛桃李春风生活美学体验馆和祓园十景项目展示区已完成建设完成并对外开放200亩祓泽花海已成为青岛地区首屈一指的网红打卡地与上海医蓝合作的远程医疗体验中心已正式运营;颐乐学院已建成并投入使用;1-2地块16个楼座已封顶,正在加紧建设中。 

2.世茂正北森林康养综合体项目:概念性规划已完成,正在进行详规调整;已与市规划服务中心及省规划院对接,世茂项目省规划院正在对我镇旅游规划进行设计,该项目纳入到规划中,进行完善。

3.青岛国际农产品交易中心项目:利群一期19层综合办公楼及豆制品车间已竣工,正在进行内外部装修,2020年初投产;利群二期正在进行10万平米车间主体施工;冠宇二期6.5万平方米的仓储车间已投产运营;福生项目已完成100亩存量用地的过户及400亩基本农田的土地流转

4.青岛绿色建筑产业园区:已与6家企业签订土地回收协议,企业回收已全部完成。已与碧桂园达成初步意向,正在与三一筑工洽谈。

里岔镇

46

铺集镇突出足球小镇特色,深化全国重点镇、山东省行政管理体制改革试点镇建设,打造西南翼区域发展中心。

围绕足球小镇建设,全年新签约浙江万洋众创城、上海朵艺智慧家居等项目18个,投产项目12个,开工项目11个。上海朵艺智慧家居、小微企业园、华电海洋装备等青岛市重点项目全部开工、投产。目前正在与中国通号洽谈对接,拟对胶河南岸7000亩土地进行基础设施及胶河景观建设,青训中心已落户影视培训学校;积极推进行政体制改革试点工作,打造西南翼区域发展中心。

铺集镇

47

洋河镇大力发展生态经济、美丽经济,重点推进食品产业园建设,持续打造生态乐游小镇。

1.发展生态美丽经济:今年已完成植树造林5000亩,其中石沟片区栽植文冠果2000亩,半岛田园综合体2000亩,其他1000亩,集生态效益和经济效益于一体发展。

2.打造绿色健康食品产业园:益海嘉里项目已于816日开工,一期一阶段正在进行主体建设;劳特巴赫啤酒项目正在补办相关规划建设手续,待手续补办完建设投产;海轩达海产品冷链项目基本竣工,正在进行车间内部装修,预计20202月份投产。围绕食品产业园进行精准招商,签约引进鲍氏胶澳食品项目,在谈金枪鱼加工等食品项目。

3.打造乐游小镇:与青岛国旅合作,已成功举办2019年乡村慢生活体验节;与胶州湾发展集团合作,规划打造乡村驿站项目;流转土地9000亩,由城投公司与中城开、富士康永龄农场合作,打造田园综合体项目,已于818日签约开工1000设施大棚将于年底前建成;由市新城公司和北京中环易达设施园艺科技有限公司合作,打造环湾康养文旅项目,目前已流转土地4200亩。

洋河镇

48

始终把双招双引作为经济发展第一抓手,实施双招双引精准招商突破年,制定奖励政策,完善考核办法,推进千企招商大走访。

我市大力开展双招双引突破年活动,成立招商引资招才引智指挥部,编制并印发了《胶州市双招双引攻势行动方案(2019-2022)》,确定六大攻坚行动计划和任务,对全市招商力量进行了优化整合,下发了双招双引目标任务分解和千企招商大走访责任分解,完善了考核办法,力争全市双招双引工作取得实效。

李宝帅

一业一策

办公室

49

坚持一业一策精准招商,引进世界500强、中国500强投资项目28个。

深入开展千企招商大走访活动,重点围绕山东省十强及青岛市“956”产业项目,大力开展招商走访和项目招引。截至目前,引进国网紫光芯片项目、华润万象汇项目17世界500强投资项目引进青岛•顺丰临空现代物流园项目、中南高科智能制造产业园项目等11个中国500强投资项目(同为世界500强项目不重复累计)。

李宝帅

一业一策

办公室

50

力争培育独角兽企业1家、瞪羚企业1-3家,推动海洋经济项目实现新突破。

对全市企业进行调查摸底,目前青岛青禾人造草坪股份有限公司、青岛固拓自动化设备有限公司、青岛中集冷藏运输设备有限公司3家企业纳入瞪羚企业培育名单,青岛有屋智能家居科技有限公司纳入准独角兽企业培育名单。截至10月底,阿法拉伐船用锅炉项目累计完成投资6.95亿元,正在安装设备、试生产阶段预计201912月竣工投产。新签约福生食品项目、西安电子科技大学项目投资过5亿元的海洋制造业项目2个,投资150亿的恒大水世界项目和投资110亿元的华润万象汇涉海服务业项目2个,香江北方消费中心项目、华润万象汇项目、香港鸿锦城市综合体项目、板桥华府商业街项目等投资过10亿元的海洋批发与零售业项目4个,武晓集团本地营业收入超过10亿元。预计年底汇金通电力设备、福生食品本地营业收入超过10亿元。

刘明县

工业和信息化局

发展改革局

51

全年实际利用内资505亿元,到账外资9.7亿美元。

全年预计完成实际利用内资505亿元,完成工作目标进度的100%同比增长12%,其中预计完成青岛市以外内资337亿元,完成青岛市工作目标进度的100%,同比增长15%

全年预计完成实际到账外资7.8亿美元,完成青岛市工作目标进度的101.3%,同比增长10%

李宝帅

商务局

52

规划建设人力资源产业园。

上合-中国国际人力资源产业园选址上合示范区,该产业园面向山东半岛,重点服务胶州,突出航空、物流产业,兼顾新兴与传统优势产业,为上合组织地方经贸示范区等五大平台招商引资与招才引智提供专业人力资源服务。目前已落实产业园面积2万平方米,规划已完成,招商优惠政策已制定,正与人力资源行业巨头中智公司洽谈具体运营管理方案。

刘明县

人力资源社会

保障局

城投公司

三里河办事处

53

举办第三届金胶州英才周暨产学研合作洽谈会、第四届创新创业大赛。

1. 1115日,2019胶州“先进制造业+人工智能”产学研合作洽谈会在市会议中心举行。全国政协常委、中国科协荣誉委员、国际核能院院士张勤、机械科学研究总院原院长李新亚、亚太机器人世界杯国际联合会主席周长久、中国-新加坡科技促进会副会长郭英凯及来自全国24所高校、科研院所的80余名专家、教授等高层次人才出席活动,与我市60余家企业达成合作意向近100项。

2.胶州市第四届创新创业大赛初赛已于726日圆满结束,共有10个项目获奖,推荐了23个项目参加青岛市长杯千帆汇创新创业大赛。

刘明县

工业和信息化局

54

积极引进院士、国家千人计划专家、高层次专家团队,让胶州成为各类人才成才兴业的共同舞台

积极开展招才引智工作,高层次人才引育取得阶段性成果,目前已成功引进国家千人计划专家7人,引进高层次人才创业团队4个,自主申报国家千人计划创业类1人。

李宝帅

人才办

人力资源社会

保障局

工业和信息化局

55

新增市场主体1.7万户

截至1210,全市共有市场主体170570户,较去年底增长12.54%。新增市场主体28117户,其中企业9319户,个体工商户18898,完成率165%

李宝帅

行政审批服务局

56

力争2家企业向证监会提交材料。

1.德固特已完成辅导验收,1216日前向证监会提交上市资料;达能已在证监局辅导备案

2.新增建邦供应链、三力本诺、新之环保、青禾草坪、有屋科技5家企业在青岛证监局辅导备案。

李宝帅

地方金融监管局

57

完善激励先进制造业创新发展实施意见,引导企业专精特新之路,确保新认定专精特新”“隐形冠军”“单项冠军企业125家,高新技术企业130家。实施企业技术改造专项行动,抓好30个技术改造重点项目。

1.新认定专精特新企业198家;新认定隐形冠军企业3家、国家单项冠军企业2家。

2.2019年共培育申报高新技术企业147家。目前正处于国家抽查阶段。

3.建立技术改造项目数据库,计划总投资500万元以上项目60个,其中计划总投资5000万元以上项目25个,定期走访调研,力促早投产早见效。

刘明县

工业和信息化局

58

开展企业技术创新专项行动,力争新增国内首台(套)技术装备4项,青岛市级以上技术创新平台15家。深化产学研对接,发挥中机总院青岛分院等科研院所作用,实现技术合同交易额增长15%

1.2019年我市青岛德固特节能装备股份有限公司、青岛达能环保设备股份有限公司、青岛威达机械制造有限公司等9家企业产品入围2019年度山东省首台(套)技术装备和关键核心零部件及生产企业名单,占青岛市入围产品的36%,占全省入围产品的6.3%

2.已推荐建华机械等8家企业申报“青岛市级工业设计中心”,德固特公司参加复核。目前青岛市工业和信息化正在组织评审。

3.目前已登记技术合同5亿元。

刘明县

工业和信息化局

发展改革局

59

组建行政审批服务局,实现一枚印章管审批。

20181226日,胶州市委、市政府下发《关于印发<胶州市推进相对集中行政许可权组建市行政审批服务局实施意见>的通知》,1229日市行政审批服务局正式挂牌成立。2019312日,胶州市第十九中学进行了法人变更登记,发出第一个盖有胶州市行政审批服务局审批专用章的证照,实现了一枚印章管审批。截至目前,所有事项均划转完毕,市行政审批服务局已完全行使审批权。

李宝帅

行政审批服务局

60

一次办好、每次满意为目标,推动一事全办、一网通办,实现个体工商户登记立等可取,企业一日拿照

完善一事全办链条,共梳理出47一事全办标准化模板;稳步推进一网通办,依托山东政务服务网,增加申请材料在线预审功能模块,完成秒批事项76个,全程电子化登记业务量在登记业务量中的占比从27%提升至70%;对企业登记,材料齐全,符合法定形式的当场办结,重点或特殊事项,急事急办、特事特办,对当天申请的业务延时办、加班办,做到日清日毕,实现一日拿照;个体工商户登记已实现当场受理、当场核准、当场发照,申请人立等可取。(立等可取一日拿照已实现)

李宝帅

行政审批服务局

61

发挥服务企业工作队示范带动作用,完善企业服务经理人制度,全面开展民企大走访活动。

1.完善定期走访、定期督办、定期上报解决问题进展情况和定期通报等有关工作机制,制定企业服务经理人动态调整机制、三进三促进企业考核细则,建立企业服务经理人走访调研、问题办结审核制度,截至201911月底,共入企对接服务14530余次,收集企业反映的有效问题1023项,已办结问题995项,办结率97.3%。其中,201911月份,入企对接服务430余次,新征集各类问题61项,解决问题48项,正在办理28其中手续办理类问题4项,土地类问题4项,政策支持类问题3项,资金类问题4项,市政配套类问题2项,用工类问题1项,其他类问题10

2.联合青岛服务企业工作队开展送政策上门精准对接服务民营企业活动,为达能环保、东方铁塔、汇金通、天能重工、京东昌益得、德固特、凯能环保、中智达环保等企业对接送政策。开展民企大走访活动,为企业送人才台历+服务卡片等政策服务1100余次,收集企业调查问卷300余份,企业家精神大讨论反馈意见70余条。

刘明县

工业和信息化局

62

深化金融体制改革,设立4支基金,积极防范金融风险,争创国家社会信用体系建设示范市。

1.防范打击非法集资方面。重点建立健全风险监测预警机制风险排查联动机制、早期干预机制和宣传教育长效机制等。今年已累计摸排企业168家,重点监控盯防企业20余家,清理违法广告6000余条;已开系列展集中宣传29次,发送公益短信10万条,各类媒体播放公益广告1.2万次,发放宣传材料5万余份。今年我市新发非法集资案件2起,涉及31人、211万元,案件数、人数和涉案金额相比往年均有大幅下降。

2.上合1号基金远海招华股权投资基金华润中科人工智能产业基金人才基金已完成注册登记

3.对接青岛市发改委,积极开展国家社会信用体系建设示范市申报筹备工作。

李宝帅

地方金融监管局

公安局

市场监管局

大数据和智慧

城市建设中心

中国人民银行

胶州支行

63

围绕空港新区发展定位,编制完成全市总体空间战略规划,开展城市发展战略研究。完善重点片区城市设计,健全乡村建设规划体系,加快实现城镇规划建设用地控规全覆盖,力争村庄规划覆盖率80%以上。

1.战略规划:已开展了《胶州城市发展战略研究》和《胶州城市跨越式发展战略研究》,222日向市委、市政府主要领导作了专题汇报,429日通过专家评审会论证,拟提报市规委会审议。

2.城市设计:委托东南大学城市规划设计研究院编制少海片区城市设计,初步思路已向市政府主要领导专题汇报,正在深化设计内容。2019820日经年度第二次规委会审议通过。

3.各镇总规控规:李哥庄、胶莱、胶西、里岔、铺集、洋河六镇均已完成了总规编制工作,并经市政府审批,实现了全市乡镇总体规划的全覆盖。李哥庄镇控规已经市政府审批,里岔镇、胶西镇、洋河镇、铺集镇、胶莱镇控规均已经专家评审通过,确保年底完成控规全覆盖。里岔镇、胶西镇、铺集镇、胶莱镇控规2019820日经年度第二次规委会审议通过。

4.村庄规划:全市城市、镇规划建设用地以外554个村,目前,累计编制完成村庄规划的行政村数量135个,下一步将以编制单元为单位,确保在2019年底,村庄规划完成80%以上。按照青岛市自然资源和规划局《关于推进村庄布局规划、提报合村并居村庄规划编制计划的通知》要求20206月底全面完成城镇开发边界外合村并居村庄规划。

孙震

规划服务中心

64

优化中心城区结构布局,依法严格管控城市发展边界。传承历史文化风貌,塑造城市特色。加强多规合一信息平台运行维护,实现业务协同、信息共享。

1.优化中心城区结构布局:将在国土空间总体规划中做好中心城区结构布局和城市发展边界划定管控,目前城镇开发边界试划已基本完成。

2.风貌规划:规划成果于20181217日通过专家评审,2019年12月12日提报规委会审议,下一步将根据国空间总体规划需要,继续完善。

3.多规合一信息平台:已完成多规合一信息平台,并与相关部门进行了对接下一步,将根据青岛市国土空间信息平台及相关单位具体职责分工要求,与市行政审批局、大数据和智慧城市建设中心共同推进业务协同和信息共享等工作。

孙震

规划服务中心

行政审批局

大数据和智慧

城市建设中心

65

提升宜居环境品质,实施重点区域城市更新,建设三里河下游城市功能拓展区,启动运营时尚三里河地下商街,开放秧歌城广场。

1.三里河下游城市功能拓展区:三里河下游河道治理工程一期项目D1区已基本完成,其他区域按计划有序推进景观建设。

2.“时尚三里河地下商街:恒源·时尚三里河商街项目已于今年428日营业,着力打造一条集餐饮零售、休闲娱乐于一体的体验式商街,方便市民在新城区游乐体验、便捷购物和享受美食,目前达到日均万余人次、销售额8万左右,同时解决近千余人就业,真正体现了便民、利民、惠民的理念。

3.秧歌城广场:秧歌广场改造已基本完成,并对外开放使用。

孙震

建设局

66

持续增绿补绿,新增改造城区绿化18.7万平方米。

截至目前,建设完成新改建绿地面积26.024万平方米,完成投资1.92亿元。其中,完成青岛路、温州路等3条道路绿化面积为3.981万平方米;完成三里河下游、秧歌城广场等4处公园广场建设面积19.56万平方米;完成口袋公园改造提升建设11处,面积1.923万平方米;进行立体绿化2300平方米;进行花卉栽植3306平方米;排查整治裸露土地3.754万平方米,进一步提升了城区景观品质。

孙震

建设局

67

完成环机场景观廊道绿化工程15.9公里462万平方米。

绿化面积350万平方米,目前已完成286万平方米,占总绿化面积的81%。其中,完成乔木栽植约10万株;完成灌木及地被栽植约200万平方米。

高燕

水利局

68

完善市政路网,新建翻建青年路等4条道路、3座桥梁,综合整治郑州路等7条道路,渠化改造文化路-香港路等8处路口,完成赵家庄公铁立交桥主体工程,贯通上海路铁路下穿桥。

1.道路新建翻建工作上海路(常州路-福州路)已于515日建成通车;上海路(温州路-海尔大道)及上海路铁路下穿桥已于731日通车;潮州路北京路-澳门路)已于1031日完成通车;青年路(福州路-广州路)已完成发改立项。

2.桥梁新建翻建工作泉州路跨三里河桥已731完成建设;福州南路云溪河桥已于1125日通车;高家台子南桥已于1129日完成通车;寺门首路跨护城河桥914日全封闭施工,目前基础施工完成,预制桥面板完成,正在进行混凝土养护,预计1231完成通车。另外,赵家庄公铁立交桥已1021完成招投标工作目前施工方已进场,正在进行砼灌柱桩施工,预计20201231完成通车

3.道路综合整治工作已完成泉州路、海尔大道、北外环、福州北路、温州路、徐州路、太平街、郑州路、苏州路共9条道路整治

4.路口渠化改造工作。已完成香港路与文化街路口、泸州路与广州路路口、常州路与澳门路路口等20处路口渠化改造。

孙震

建设局

69

强化灯光与街道的融合、与建筑的呼应,让城市夜色充满生机,让市民感受到更多的城市质感和温度。

截至目前,投资120万元完成上海路(海尔大道-福州路)路灯工程,投资42万元建成泉州路(北京路-青岛路)路灯工程,投资62万元完成上海路(福州路-常州路段)路灯工程。完成政府大楼、三里河下游、白水泉公园亮化工程,城市夜景亮化效果得到显著提升。加强路灯日常维护管理,为市民出行提高安全保障。

孙震

建设局

70

完善网格化机制、智能化配置,以天上一朵云,地上一张网为核心,以基础网格叠加专业网格为路径,实时感知环卫、绿化、市政管理状态,精准调度民生服务、社会治安、综合执法等治理资源,建设智慧胶州。

1.市建设局投入资金1300余万,完成了胶州市精品城市建设数字化监管平台建设工作。将70平方公里的中心城区(东起海尔大道、西至柳州路、南起香港路、北至北外环)划分为76个网格,每个网格设立一名网格员,通过手机APP对管辖的市政、园林、环卫等公共基础设施进行网格化全覆盖动态监管,形成了网格员巡查上报、指挥中心受理派遣、职能科室办理处置、指挥中心考核归档的管理模式。累计受理各类问题18787件,办结18461件,办结率98.26%;受理群众诉求11871件,办结率100%。有效提升了城市管理的精细化水平。

2.市综合执法局采取递进与平行相结合的方式,将整个执法区域划分成各镇办、功能区、园区、村居、店面和公司四级网格,将所有执法职能、人员全部下移到各级网格中,建立了问题发现、受理、责任追究、监督考核等网格管理机制,最大限度增强网格化管理的针对性和实效性,促进综合执法精细化。

3.大数据和智慧城市建设中心完成了全市分散办公的乡镇、功能区和部门的网络纳入电子政务外网覆盖范围;完成了人口库、法人库、公共信息库、电子证照库同青岛政务信息资源共享交互平台的对接;积极对接华为、中国电子、国网思极、江苏国泰新点等公司,完成了智慧城市的摸底调研和初步方案论证工作。目前,已完成《新型智慧城市整合共享方案》初稿,正同相关公司进行实施步骤及运营模式的研究和探讨,待方案成熟后报市政府常务会议研究,通过后制定详细实施方案并分步实施。

孙震

建设局

综合执法局

大数据和智慧

城市建设中心

71

完善环卫长效管理机制积极迎接国家卫生城市复审,推进垃圾焚烧厂建设,推广垃圾分类,建设整洁胶州。

1.环卫长效管理机制:按照每日巡查逢十通报月度考核的机制,今年以来下发督办通知2787期,整改环境卫生问题44592项,实施常态检查,整改率99.8%,下发工作通报32期,完成1-11月检查考核,成绩进行全市通报。

2.329日全市迎接国家卫生城市复审动员会议以来,市迎审办牵头全市各有关部门、单位和各街道办事处迅速行动,迎审工作进展顺利,再次以全省第一名的成绩顺利通过国家卫生城市复审,实现“两连冠”。3.统筹城乡生活垃圾收运处理设施布局,新建李哥庄镇等日转运能力均为300吨的生活垃圾中转站。目前,胶北办事处、李哥庄镇中转站正在调试设备,三里河办事处中转站正在施工。

4.建立“1+6+1+X”垃圾分类模式,定期对各镇办生活垃圾分类工作进展情况进行通报,每月考核。

5.推进垃圾焚烧厂建设。目前正在选址,2019917日,青岛市城市管理局将《关于小涧西生活垃圾处置园区建设运营有关情况的报告》(青城管督〔201996号)上报青岛市政府,目前,正在等待青岛市政府的正式批复。

孙震

建设局

72

围绕全面小康、全员就业,新增就业2.3万人。

今年1-11月份,全市城镇新增就业50800人,占年度考核目标的220%,已提前完成年度任务,预计年底全市城镇新增就业54000人。

刘明县

人力资源社会

保障局

73

全面完成农村产权制度改革,发展家庭农场等新型经营主体50家以上。实施胶州大白菜品牌保护工程,新增农产品品牌20个以上。

1.全市795个村庄已完成产权制度改革,占村庄总数的98%

2.全市已登记注册农民专业合作社2171家、家庭农场456家。其中,今年新发展222家。

3.胶州大白菜入选首轮登陆央视的青岛农品宣传片。目前,胶州大白菜国家级特色农产品优势区基本通过国家认定。市农业农村局制定了《胶州市农产品品牌塑造与提升方案》,明确2019年实施目标,做好相关品牌培育,随时向各级品牌申报机构提报。

4.胶州市里岔黑猪研究开发中心的里岔黑猪入选山东省第四批知名农产品企业产品品牌,新增农产品品牌21个。

高燕

农业农村局

74

深化细化河长制湖长制和湾长制,加大环保治理力度。开展山洲水库西岸等4处小流域综合治理,完成碧水河等4条河道综合治理。

1.深化清违整治,构建无违河湖,共整改河湖“乱占、乱建、乱扔、乱采”问题715处,并通过了省、市、县三级验收。清除违法建筑111处,大棚42处,虾池9处,树木111650棵,垃圾71520立方米,封堵排污口37处,累计清理河道323公里,清理水面面积105万平方米,共投入人工14106人次,机械11679台班,资金1925万元。加快推进污水处理能力建设。胶州市污水处理厂三期扩建工程正在进行打桩及生物池开挖,力争202012月通水调试。韩家村污水处理厂主体建设完成95%,计划12月底调试完毕。目前4条污水主干管中2条已实现通水,剩余穿越济青高速的2条管道计划12月中旬贯通通水。补给水净化厂每天向护城河及云溪河补水3.5万方。新建农村污水处理模块21处,日处理污水1800余吨;全市安装移动式污水处理模块18处,建设收集池4处、污水泵站2处,累计整治入河排污口50余处。碧水河、南胶莱河、跃进河、洋河等4条河道综合整治工程已完成主体工程

2. 投资1218万元,实施了4个小流域治理工程,开展水库清淤、平塘、溢流坝、漫水桥、梯田、生产路等工程措施和植物措施,治理水土流失面积25.65平方公里,目前工程已全部完工。

高燕

水利局

建设局

生态环境局

75

加快推进镇域污水管网贯通融合。

1..韩家村污水处理厂建设完成,配套污水管网已完成,已通水。

2.胶西污水处理厂可研文本已通过专家评审,并报送发改,待土地及环评手续齐全后,进行批复。胶西水厂排污口已通过专家评审,待修改完成后上报市生态环境局进行审批。张应污水处理厂可研初稿已出具。张应水厂选址意见书已出具。张应环评目前正在检测数据,待数据分析形成结论,可出初稿。

孙震

建设局

各镇

76

鼓励林苗一体化发展模式,新造林2万亩,争创国家森林城市。

1.圆满完成国土绿化各项任务。经上级部门核查验收,全市共完成新增造林2.87万亩,其中采取林苗一体化+土地流转模式,吸引社会资本对济青高铁、铺董路等六条道路建设通道防护带66.9公里,面积1.07万亩。

2.1115日被全国绿化委员会、国家林业和草原局授予“国家森林城市”称号,全市国家森林城市创建工作圆满完成。

孙震

自然资源局

77

聚焦一标两好四保障要求,做好巩固提升文章。通过开发公益岗位、推进志智双扶、深化产业带动等,确保贫困村、贫困户获得持续稳定收益。完善适应农业发展、农民需求的金融保险体系,有效防止因灾返贫、因病返贫、因伤致贫。

我市聚焦脱贫标准,多措并举,持续巩固提升脱贫成果:安置贫困户公益岗位131个,发放补贴105.65万元;对全市143名重残儿童开展送教上门,在8所贫困村学校设置留守儿童关爱室,落实+教育扶贫模式;探索建立爱心助贫服务驿站,实施扶志积分激励法,激发内生动力,青岛市在我市召开现场会推广,并在海口进行经验介绍;开展贫(弱)村职业农民培训159人次,划定26个贫(弱)村为粮食生产功能区;推广马铃薯、大白菜、生猪、木耳价格指数险,将贫困户纳入政府公众责任保险范围;建立一键联通即时解困机制,强化兜底保障网;投入2000余万元实施环境脱贫工程,提升贫困户居家卫生水平,实现收入、环境双脱贫。

高燕

扶贫协作

教育体育局

人力资源社会

保障局

农业农村局

地方金融监管局各镇办

78

围绕扶贫协作重点,抓好产业合作、劳务协作,携手共奔小康。

市委市政府主要领导已全部到协作地进行了工作对接。我市财政援助资金591.9万元已拨付受援地区,超额完成青岛任务。我市社会捐款及捐物折款已达1310.48万元。我市引导企业实际投资达8304.6万元。消费扶贫实际采购额已达9.91亿元,其中协作地6080.61万元。已选派36名专业技术人员支援对口帮扶地区。吸纳贫困人口来青就业95人,培训贫困人口914人。携手奔小康任务全部超额完成。

高燕

扶贫协作

发展改革局

工业和信息化局

人力资源社会

保障局

商务局

各镇办

79

优化教育资源供给,新建改建扩建中小学、幼儿园20所,建设中小学标准化食堂25所,推进农村中小学生免费午餐工程,启用瑞华中学

1.胶州一中风雨操场工程已完成项目立项、设计和勘察单位招标等,计划年内开工建设;改造建设中小学14处,新建5所幼儿园工程已全部完成目标建设任务。

2.新建中小学标准化食堂11所已全部完成并通过验收;改扩建15处中小学食堂已全部完成。

3.201934日起,全市3.1万名农村中小学生,吃上了由市划拨专项财政资金推广的营养午餐,目前农村中小学营养午餐运行平稳有序。

4.瑞华中学已于830日顺利启用,学校现有教学班29个,在校学生1423名,教职工120名,确保了东部商务区周边居民的入学需求,得到了广大市民的好评。

刘明县

教育体育局

建设局

自然资源局

市场监管局

各镇办

80

深化教育质量、教师队伍双提升工程,持续提高学前教育、职业教育、特殊教育办学水平。

1.深化教育质量方面。全力构建家庭、学校、社会三位一体的科学精准育人体系,扎实推进千人引领提升计划、万人生涯规划提升计划,全面提高各学段教育教学质量,育人成效显著。学前段承办了山东省学前教育联盟游戏研究现场会,小学和初中分别于20195月份、10月份在青岛市课程与教学工作会议上做了典型发言。2019年高考创历史最好成绩,各项指标均列青岛市前茅。

2.提高教师队伍素质方面。通过招聘公费师范生、引进骨干教师、校园招聘等多元教师补充方式,优化教师队伍,2019年补充骨干教师42人;免费师范生18人;聘用制教师151人;校园招聘30人;招聘幼儿教师49人,共290人:制定出台了《胶州市2019年中小学校三定一聘工作实施方案》和《关于进一步加强教师交流工作的实施意见》,8月底全面启动城乡交流活动,选拔城区优秀教师到农村学校支教,选派农村学校教师到城区学校挂职学习,目前交流教师已全部到位,有力促进了城乡教育的良性发展。培训:制定出台了《胶州市教师百千万精准培训工程实施意见》,先后完成胶州名师高级研修班”“胶州市首席班主任高级研修班等项目,累计培训38625人次。

刘明县

教育体育局

人力资源社会

保障局

81

深入开展文化惠民村村行活动,举办秧歌大赛,创作文艺精品,讲好胶州故事,庆祝新中国成立70周年。

1.深入开展“文化惠民村村行”:组织文化惠民村村行演出队、民间剧团、邻里艺术团电影放映队进行送戏、送演出活动850场次,全年放映公益电影10005场。

2.举办秧歌大赛:525日,举办了2019胶州秧歌大赛决赛,设置了传统胶州秧歌、舞台精品秧歌、广场健身秧歌三大类别,全市共有150余支队伍近4000人参加比赛。

3.创作文艺精品:推出了胶州秧歌《秧歌乡的孩子们》《扭花扇》和胶州吹打乐《市井》等一大批原创精品节目。大型茂腔现代戏《辣椒红了》已创排完毕,并于2019129日进行了首场公演。

4.讲好胶州故事:依托胶州市文化馆说唱艺术团,运用胶州八角鼓、胶州大鼓等多种说唱艺术形式讲好胶州故事,创作了《辣椒红了》等优秀的作品,每年进行惠民演出20场。

5.庆祝新中国成立70周年活动:举办了庆祝新中国成立70周年“美丽胶州”书画展;庆祝新中国成立70周年文艺晚会和戏曲晚会;举办了“和合之美”庆祝新中国成立七十周年青年画家作品展;举办庆祝“新中国成立70周年”三里河广场优秀影片展映月。

刘明县

文化和旅游局

82

持续改善出行条件,实现全市811个村庄全部通公交。

201911月底开通了530路铺集镇内公交,529路里岔至赵家阿洛线路,到目前为止,已经实现全市村庄通公交。

孙震

交通运输局

83

积极推进黄水东调青岛承接工程胶州段建设,延伸城区供水管网,保障414个村庄应急供水。构建一库一路供水格局,解决西南镇村供水问题。

1.积极推进黄水东调青岛承接工程胶州段建设,目前工程已开工建设,计划年底前完成40%

2.414个村水卡已发放完毕并通过验收。

3.东西大通道供水管线工程规划已编制完成

高燕

水利局

84

扩大住房保障范围,改造棚户区1580户。

胶北街道办事处杨家林片区、中云街道办事处青州路48号及胶州西路31号片区改造为我市2019年度棚户区改造实事项目,改造任务共计1580套。截至目前,上述3个项目安置楼工程已全部开工建设,实际开工建设安置楼共计1780套,超额完成了我市年度棚户区改造工作任务目标

孙震

房产服务中心

中云办事处

胶北办事处

85

成立妇女儿童关爱基金。

市妇联已于11月份与市慈善总会签订协议书正式成立胶州市慈善总会四叶草妇女儿童发展基金。协议书中对成立基金的目的、实施范围、救助标准、基金总额、基金使用办法等内容进行了详细说明,基金总额100万元增加到150万元,目前到账50万元,一个年度区间内将全部到账

高燕

妇联

86

完善阳光民生999大救助体系,救助资金提高至2.6亿元。

加强一门受理、协同办理工作,在主动救助、跟踪救助的基础上,做好82291999救助热线、主动与122120对接,及时掌握困难家庭信息,做到早发现、早救助。1-11月份共接听救助热线诉求电话近1800余个,办结率均达100%,印发了《胶州市阳光民生999救助中心2019年救助计划》,1-11月份共救助困难群体11万人(次),发放救助金2.3亿元。

高燕

民政局

各相关部门单位

各镇办

87

着眼全方位、全周期保障群众健康,优化医疗资源供给,扎实推进东方医院胶州院区、妇女儿童医院、中医医院和青医附院胶州分院。

1.同济大学附属东方医院胶州医院主体已完工,屋顶钢结构和钢梯已完成,外幕墙基本完成,病房、护士站样板间已建设完成,正在进行内部管线铺设和机械设备安装工作。

2.妇女儿童医院现已开工建设。

3.市中医医院初步确定依托营海卫生院按照二级中医医院标准设置建设胶州市中医医院,并在营海卫生院北墙往北划定60亩土地用于建设新病房楼。

4.青医附院胶州分院尚未签订框架协议。

高燕

卫生健康局

大沽河度假区

三里河办事处

中医院筹备中心

经济技术开发区

88

推动22处公立医院就诊一卡通,争创省级医疗健康信息化示范区、国家慢性病综合防控示范市、省级医养结合示范先行市。

1.在青岛市率先建成区域一卡通平台,并与青岛市级平台对接,22处公立医院对接工作顺利推进。为医院配备157台自助机,实现患者自助挂号、预约、查询等功能,支持支付宝、微信、银联、预交金、现金等支付方式,方便缴费。实现“多卡通用,一卡通行”,有效缓解医院挂号及缴费排队问题,带给患者便捷的就医体验。

2.争创省级医疗健康信息化示范区,深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务活动。截至目前完成建设公立医疗机构云HIS系统、家庭医生签约等医疗信息系统,实现居民诊疗、家医、公卫一体化服务,同时建成移动公卫、移动家医系统,实现多方式、多场景的签约与健康服务。完成胶州市远程医学会诊中心建设,区域远程医疗服务全覆盖,实现市、镇、村三级远程影像、远程心电、远程会诊服务,促进医疗资源的合理分配利用。20194月被青岛市卫生健康委员会命名为智慧基层服务品牌,胶州市人民医院被命名为智慧门诊服务品牌。

3.2019年启动国家级慢性病综合防控示范区的创建,完善保障措施,不断健全政府主导、部门合作、全民参与的慢性病防控机制。2019年为国家慢病示范区复审年,故20197月我市停止相关创建工作。

4.胶州市创新思路,多模式促进医养结合服务全面发展。“两院一体”医养结合模式作为养老新型模式,实现了“老有所养,病有所医”,做出解决养老问题的成功实践,创出可复制、可推广的医养结合“胶州样板”。201812月我市获评“省医养结合示范先行市”。2019429日,我市在全省医养结合示范创建推进会暨医养结合工作现场会上做典型发言。

高燕

卫生健康局

89

巩固食品安全城市创建成果,守护好群众舌尖上的安全

今年以来,开展了校园及周边食品安全集中整治、保健食品专项整治、网络订餐专项整治等一系列专项整治行动。全覆盖巡查食品生产经营业户26000余户,责令整改750家次,取缔无证食品加工黑作坊3家,下线不符合经营条件的网络订餐业户69家,查处违法违规案件300起,罚没款260万元,公安机关食品领域立案食品领域共立案15起,抓获犯罪嫌疑人6人,刑拘6人。完成食品安全抽检4200批次,合格率98.2%全年未发生食品安全事故。

刘明县

市场监管局

90

推进全民健身,办好全国中小学生国际跳棋锦标赛、中国动力伞公开赛、国际全程马拉松赛,打造健康城市。

1."澳润水务杯"2019年全国中小学生国际跳棋锦标赛于44-7日在胶州市隆重举行,来自18个省市的174支代表队、699名运动员参加了此次比赛。

2."胶发集团杯"2019中国-上合地方经贸合作示范区马拉松赛已526日上午在中国-上海合作组织地方经贸合作示范区举办。本项赛事包括全程马拉松、半程马拉松、迷你马拉松三个项目,均采用网上报名的方式报名参赛。来自中国、肯尼亚、埃塞俄比亚、俄罗斯、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等11个国家的3000余名选手报名参加了本次比赛。

3.因涉及国庆前夕重要节点时段,对高危比赛项目严格控制,中国动力伞公开赛取消。

刘明县

教育体育局

公安局

市场监管局

大沽河度假区

91

推动双重预防体系有效运行,确保重点行业领域专项整治全覆盖。

研究出台了《胶州市工矿商贸企业安全生产风隐患双重预防体系建设推进工作方案》,在工矿商贸领域扎实开展双重预防体系建设。今年以来,共组织双重预防体系和标准化建设培训班13场次,参训企业1496家企业,培训人员1805人次,制定并实施“两排除、六必须”小微企业安全管理标准,提升企业安全管理水平。持续开展道路交通、建筑施工、危险化学品、特种设备、消防、城镇燃气等重点行业领域整治,圆满完成2019年重大活动安全保障任务,今年全市共排除各类安全隐患26427条。

孙震

应急管理局

92

全面推进智慧警务,大力开展扫黑除恶专项斗争、三年禁毒人民战争,预防打击电信网络诈骗。

1.全面推进智慧警务,建成并启用合成作战指挥中心,实行110、情报、反诈、图侦、网侦、通讯、舆情监控入住合成指挥中心一体化运行。

2. 共破获涉黑涉恶常见九类案件102起,抓获犯罪嫌疑人189人,打掉恶势力犯罪集团1个,查获涉恶类团伙11个。

3. 强制戒毒39人,社区戒毒65人,缴获各类毒品约7.2公斤,破获部级目标涉毒案件3起,会同禁毒支队在青岛市黄岛区和湖北武汉市打掉制毒加工点2处。4.纵深推进预防和打击电信网络诈骗犯罪工作,自主破获本地案件120起,同比上升25%,带破外地案件139起,被外地带破案件14起,抓获嫌疑人144名,同比上升29.16%,缴获伪基站、嗅探器等电信诈骗设备17套。

李世明

公安局

93

立足事要解决,畅通信访渠道,“1+1+N”矛盾纠纷调处机制,依法规范信访秩序,确保合理诉求解决到位、确有困难帮扶到位。

围绕海军节和建国70周年等重大活动,共排查出信访隐患721起,分红黄蓝三级预警,有针对性的开展工作。将442起重点信访事项列入积案攻坚化解范围,截至821日,10年以上积案全部化解,5年以上积案化解率达到76%5年以下积案化解率达到69.4%。群众的合理诉求得到有效解决。扎实开展市级领导公开接访和包案化解信访积案活动,共接访调度信访事项242起,283人次,化解率88%

李世明

信访局

司法局

94

用好政务服务热线、行风在线政民互动平台,开展三民活动,积极回应百姓期待。

1.2019年市政务服务热线共受理公众来电来信118378件,同比增加34.79%承办青岛12345热线转办市民投诉事项无超期回复,办结率为100%上半年青岛考核办理满意率为94.48%,列十区市第一。共解决了群众反映较为强烈的供热、物业管理、违章建筑、噪音扰民等实际问题6万余件。

2.行风在线于201956日开播,单期节目网络关注人数最高5.88,全年播出71期,办结事项896,问题办结率98%,群众满意率99%

3.青岛市“三民”活动述职报告会于1214-15日举行,青岛设主会场,各区市设分会场。我市分会场分四场次共组织867名市民代表参加。我市“三民”活动创新组织方式,采取“网上看报告、网上做评议、网上提意见”方式,目前述职视频、报告已完成录制、上传,已组织市民代表评议。

孙震

市政府办公室

95

树牢法治思维,提升专业素养,坚持依法行政,落实行政机关负责人出庭应诉制度。

落实好机关负责人出庭应诉制度,目前,负责人出庭应诉率为78%。下一步将提升机关负责人出庭应诉率,切实做好机关负责人出庭应诉工作。

李世明

司法局

96

稳步做好政府机构改革、事业单位改革、镇街行政管理体制改革,不断提高政府效能。

1.坚决落实党政机构改革任务,构建高效机构职能体系。一是我市坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,加大机构职能整合归并力度,设立10个市委工作机关和退役军人事务局、应急管理局等27个政府工作部门。二是我市结合三定规定制定,进一步优化机构设置,理顺职责关系。清理规范、统筹设置部门内设机构,坚持问题导向,科学界定部门职责分工,对确需多个部门管理的事项,分清主办和协办关系,加强配合联动,避免政出多门、责任不明、推诿扯皮。共调整、理顺、规范22个党政部门的职责边界事项35项。34个涉改部门和12个镇(街道)三定方案已在规定期限内全部印发完成。

2.坚决落实事业单位改革任务,提升公共服务供给质量。一是清理承担行政职能事业单位,明晰政事关系,彻底根除事业局,对名称不规范和承担行政职能的事业单位进行了清理规范。二是深化公益类事业单位改革,强化公益属性,加大部门所属事业单位整合力度,推进管办分离,进一步优化职能和编制配备,强化公益服务生产与供给。

3.坚决落实镇(街道)改革任务,构建简约高效基层管理体制。一是扩大基层管理权限,提升公共服务水平。增强服务能力,推进镇(街道)职能由管理型公共服务型转变。二是搭建党建、便民服务、综合行政执法和综合治理四大平台,加强管理服务。三是综合设置机构,优化组织架构。统筹机构编制资源,综合设置12个党政工作机构和事业单位,实行扁平化管理。以满足镇(街道)工作需要为原则,增加镇(街道)编制员额,推进编制资源向镇(街道)倾斜。年度招录计划优先向镇(街道)倾斜,拓展镇(街道)年轻干部入口。四是深化李哥庄经济发达镇改革。优化组织架构,综合设置14个工作机构;大力推进便民服务改革,目前青岛市政府已依法授权李哥庄镇政府行使的相关项权力事项、行政许可事项目录已对外公布,相关事项统一入驻李哥庄镇便民服务大厅办理。

市委编办

97

加强财政预决算执行刚性约束,规范政府购买服务。

制定并下发《关于贯彻执行过紧日子要求进一步加强和规范财政资金管理的通知》,引导和督促各预算单位严格遵守财经纪律。进行政府购买服务调研制定下发了《规范政府购买服务相关工作的通知》,对政府购买服务工作提出明确要求

孙震

财政局

98

稳妥推进事业单位、国有企业公车改革。

2019110日启动企事业单位车改。6月中旬完成全部车改方案批复备案。事业单位车改:266名事业人员取消公务用车并领取补贴,预计发放公务交通补贴196.8万元/年。事业单位保留车辆303辆,空编48辆,取消80辆,目前42辆待拍卖车辆已移交完毕,正在进行拍卖企业的公开招标工作,8月底将确定拍卖企业并正式开展车辆拍卖工作,预计到9月份完成。国有企业车改:5名国有企业市管干部选择取消公务用车并领取补贴,3人选择配备实物保障公务用车,预计发放公务交通补贴3.6万元/年。企业保留车辆287辆,取消61辆,保留司勤人员132人,节支率约7%

李宝帅

发展改革局

机关事务服务

中心

99

加强国有企业绩效考核,规范薪酬管理,确保国有资产保值增值。

根据市委市政府部署要求,自201911日起对市城投公司、胶州湾发展集团市新城公司、少海发展集团进行经营业绩考核,市国资中心已按照《胶州市市属国有企业负责人经营业绩考核及薪酬管理办法》青岛市的考核办法有关文件精神,已制定好市城投公司等4户企业的《经营业绩考核责任书》。在2019年度结束后,市国资中心将委托会计事务所对企业2019年财务经营情况进行审计,根据审计结果对企业主要负责人进行经营业绩考核,确保国有资产保值增值。

孙震

财政局

100

充分发挥审计监督职能。

创新领导干部任前责任告知制度,省委书记刘家义、青岛组织部长边祥慧给予肯定性批示;督促领导干部当家应管家, 拉出红黄绿三张问题清单,获市委主要领导批示;推动政府投资审计转型升级,完成审计项目56个,节约财政资金4.22亿;有1个项目获得审计署优秀审计项目,连续三年在全省县级审计机关审计质量评比中名列第一;被青岛审计系统确认为攻山头、推典型的唯一推树典型;被评为山东省审计系统干事创业好团队。

刘明县

审计局